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Sobre los Proyectos de Desarrollo Local (PDL)

La Política para Impulsar el desarrollo Territorial propone como uno de sus principios: «Aprobar proyectos de desarrollo local, que funcionarán de manera independiente, pues se constituirán, cuando concurran más de dos titulares, a partir de una asociación contractual(…). A estos proyectos le es aplicable los principios definidos en la política y los mismos pueden, con el tiempo y su capacidad de gestión, convertirse en figuras con personalidad jurídica. En el caso que el proyecto sea de un solo titular, no existirá asociación contractual, pero se respetará su independencia a todos los efectos legales».

El Decreto Nro. 33 de 2021, para la Gestión Estratégica del Desarrollo Territorial , establece en su Artículo 16:

« El proyecto de desarrollo local constituye un conjunto de recursos, esfuerzos y acciones, con identidad propia, para transformar una situación existente en otra deseada, que contribuya al desarrollo del territorio donde actúa, e impacte en la calidad de vida de la población.

También ayuda a potenciar las capacidades de los grupos y actores participantes y a aprovechar los recursos endógenos en la solución de las problemáticas planteadas «.

Características de los Proyectos de Desarrollo Local

1. Constituyen un conjunto de recursos, esfuerzos y acciones.
2. Podrán adoptar distintas modalidades.

• Económico-productivos

• socioculturales,

• ambientales,

• institucionales,

• nvestigación, desarrollo e innovación.

3. Tienen independencia e identidad propia a todos los efectos legales, aunque no constituyen personas jurídicas.

4. Podrán participar uno o varios titulares.s.

• Entidades estatales;

• trabajadores por cuenta propia;

• cooperativas agropecuarias y no agropecuarias;

• organizaciones de masas y sociales;
• instituciones y formas asociativas reconocidas legalmente; y

• otras personas naturales o jurídicas que se reconozcan legalmente.

5. Cuando participen dos o más titulares se constituye por asociación contractual.

» (…) contrato mediante el cual dos o más personas naturales o jurídicas se asocian a fin de que con el concurso de entidades, o su personal o sus medios económicos o financieros lleven a cabo el proyecto«.

• No implica la constitución de una persona jurídica.
• Se define por acuerdo de voluntades entre los titulares.
• Para su creación y funcionamiento se aplican  las normas vigentes sobre contratación económica.

Gestión y funcionamiento de los Proyectos de Desarrollo Local

• Generan bienes y servicios comercializables.

• Podrá contratar fuerza de trabajo para su ejecución, de conformidad con lo establecido en la legislación vigente.

• Para el funcionamiento de la asociación contractual se aplica lo que establecen las normas vigentes sobre contratación económica.

Los precios de los productos y servicios que comercializan se establecen por acuerdo entre las partes siempre que no generen subsidios

• Sujeto de obligación tributaria.

Los PDL tributan de forma independiente a las personas naturales o jurídicas que los integran, operen de forma individual o conjunta. Por ello tienen la condición de contribuyentes. 

Tributos Aplicables:

1- Impuesto sobre las ventas minoristas o los servicios a la población       (10 %). Excepto comercialización minorista de las producciones de alimentos provenientes de las minindustrias (5 %)

2 – Impuesto sobre Utilidades (15 %).

Están exentos del pago del Impuesto Aduanero por la importación de equipamiento y tecnología, relacionados a los procesos inversionistas, en correspondencia con lo dispuesto por el MFP para cada proyecto.

No son sujetos del aporte del 1% de la Contribución Territorial.